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“政协提案+检察建议”打通商圈外卖骑手“最后一公里”
时间:2025-08-18  作者:  新闻来源:回民区人民检察院  【字号: | |

8月14日,呼和浩特市回民区检察院组织的一场特殊听证会,将政协委员、人民监督员、行政机关代表和美团负责人齐聚一堂,现场验收中山路商圈非机动车停放整改成效。这场由一份政协提案引发的公益诉讼监督行动,经过近一个月的多部门协同治理,让外卖小哥不再为取送餐无法停车而头疼。


一份提案,吹响治理“集结号”



车流如织的繁华商圈,非机动车停车难问题如同城市肌理中的梗阻,不仅影响市容环境、公共安全,也制约着市民绿色出行。中山路商圈作为首府呼和浩特餐饮美食集中区域,一度令外卖骑手陷入“停车焦虑”。



“近年来,中山路商圈优化升级取得显著成效,但因原有的非机动车停放点减少,电动自行车尤其是外卖车辆经常停放在商场各个出入口门前或消防通道出口处。”回民区政协委员任利芬在振华广场工作,切身体会到中山路商圈非机动车停车难问题。在深入调研后,她写了一份《关于在中山路商圈增设非机动车停车点建议》的提案,指出随着商圈发展,原有停车位严重不足,导致电动自行车侵占消防通道、堵塞商场出入口的现象频发。特别是外卖骑手因取送餐时间紧迫,常常随意停放,既影响市容又存在安全隐患。


这份带着民生温度的提案,引起了检察机关的关注。回民区检察院通过行政公益诉讼立案,将“商圈非机动车停放治理”纳入监督范畴。通过走访中山路商圈附近配送集中点,与包括该院聘请的公益诉讼观察员在内的外卖骑手面对面恳谈,并向商圈商户、员工征求意见,对商圈非机动车停车问题进行实地调查核实。


协同共治,缓解外卖骑手“停车焦虑”



今年3月,呼和浩特市检察院联合内蒙古自治区总工会、呼和浩特市总工会赴美团总部,达成《就共同保障区域美团外卖骑手合法权益的意向书》,并与美团签署《检企合作协议》,形成“检察+工会+企业”三方联动保障新就业形态劳动者权益机制。“依托这个机制,我们在充分调查核实的基础上,积极对接工会,聚焦解决外卖骑手的实际困难和需求,共同保障其合法权益。”承办人介绍,今年7月初,该院依法向回民区城市管理综合执法局制发增设非机动车停车点的检察建议。


行政机关高度重视,迅速行动,严选停车点设置点位,针对突出问题进行整改。仅用半个月时间,在配送需求最集中区域及外卖取送餐高频点位,增设两个“外卖车辆临时停放处”,非机动车停车点增加到5处,满足骑手“短、频、快”的停车需求。在日常巡查中还会同辖区交管部门,引导非机动车有序停放,营造整洁、有序、安全的城市环境。


听证检验,整改成效“看得见”



8月14日,该院组织召开整改效果公开听证会,包括政协委员在内的听证员、人民监督员、行政机关及公益诉讼观察员美团公司负责人共同参加,通过多元主体参与、多维度发声,多重视角审视,提升法治公信力。



为真切感受、评估整改效果,听证会后半场环节搬到中山路商圈整改现场。醒目的规划区域清晰划分出非机动车停放区,车辆整齐、有序停放;新增的“外卖车辆临时停放”标识牌让外卖骑手有了更为便捷的专属泊位。听证员、人民监督员等通过“沉浸式”验收,一致认为行政机关整改成效显著,为外卖骑手营造了更为人性化的就业环境,有效提升了商圈公共秩序和运行效率。






“海亮广场金宝街这个新增设的停车点就在商场入口旁,取送餐方便多了。”作为经常在中山路商圈跑单的外卖骑手,公益诉讼观察员郭义表示,车停在这里,不会担心因为随意停车被罚款或车辆丢失了。

“这个整改结果和效率超出了预期。”提案人任利芬委员表示,“检察机关用法治思维破解民生难题,行政机关整改有力,形成了可复制的治理经验。”她特别肯定增设停车点的做法,“既保障外卖新业态劳动者权益又体现了城市温度”。