2022年，为进一步抓好“质量建设年”工作，持续推动首府公益诉讼检察工作高质量发展，市检察院根据各基层院区域实际和办案特色，量身定制“一院一品”。全市检察机关深入开展“公益诉讼守护美好生活”，“检察机关服务创建全国文明城市”等专项行动，力争推动各院在品牌建设中，融入本地区发展大局，不断焕发公益诉讼检察助力国家治理能力的制度优势。今起，市院将陆续推出基层检察院“一院一品”阶段成果展示，敬请关注。

2022年初，呼和浩特市人民检察院结合赛罕区资源要素条件与办案特点和规律，确定了赛罕区检察院公益诉讼检察“聚双核、创四新、带全域”的一院一品工作布局。一年来赛罕区检察院认真贯彻落实区委及上级检察院工作部署，聚焦重点、精准发力，创造性地推进赛罕区检察公益诉讼工作高质量发展，取得明显成效。

“聚双核、创四新、带全域”的公益诉讼工作布局，即以生态环境与食药安全为公益诉讼检察工作核心，探索办理英烈权益保护、个人信息、公共安全、特殊主体权益保护等领域公益诉讼案件，以各项专项监督行动为抓手，深度参与社会治理，实现公益诉讼案件领域全覆盖，切实做好城市高质量发展的公益守护者。

以双核为驱动

服务生态宜居幸福城区建设

助力推进生态建设。2022年，赛罕区检察院围绕赛罕区污染防治攻坚及环保督查整改重点任务清单上所列出的重点案件，聚焦大气污染、水体污染、固体废物污染等问题，全面发力，全年共办理生态环境与资源保护领域公益诉讼案件40余件，通过办案督促清理污染和非法占用河道10公里，督促清除违法堆放的各类生活垃圾20余吨。以办案引领绿色发展理念。针对某企业违法营造旅游设施污染二级水源保护地的行为，赛罕区检察院督促相关职能部门依法履行监管职责，促使企业拆除了违法营造的设施，清理了受污染的河道，恢复了被占用的土地。同时赛罕区检察院向涉案企业送达合规经营建议书，推动企业以绿色发展为指引转变经营理念。严厉打击破坏生态环境行为。赛罕区检察院以非法采矿罪、非法占用农用地罪分别起诉4件11人，提起刑事附带民事公益诉讼3件，通过提前介入的方式夯实刑附民公益诉讼案件证据基础。在提起刑事附带民事公益时首次明确将政府修复环境支付的费用、被告获利计算在生态环境损害赔偿中，打击破坏环境非法获利行为。服务乡村振兴战略。赛罕区检察院以保护农村生态环境，改善乡村面貌为切入点，稳妥有效解决公益受损问题。2022年共办理十余起乡村垃圾堆积行政公益诉讼案件，与行政机关协同配合，共同营造美丽乡村。做实“河长+检察长”工作机制。2022年，赛罕区检察院与赛罕区河长办结合“春季”“秋季”联合行动，全年开展巡河近20次，督促辖区内部分农田水利设施得到修整完善。赛罕区河长办向赛罕区检察院移送涉河湖污染线索10余条，有效形成了公益保护合力。

协同守护舌尖安全。赛罕区检察院强化“六稳”“六保”理念，积极保障人民群众舌尖上的安全。聚焦网络食品安全。针对外卖包装不合规、公示证照不全、网红食品生产经营过程、场所不符合规范等问题，向相关部门发出检察建议，督促其加强监管。邀请相关部门和企业代表参加座谈会，在监督落实整改效果的同时，明晰了网络餐饮食品安全的主体责任，为人民群众“舌尖上的安全”增添“双保险”。关注实体市场隐患。中秋节期间，对农贸市场等贩卖散装月饼存在食品安全隐患问题进行调查走访，对发现的问题以检察建议的形式督促行政机关迅速整改，保障人民群众节日食品安全。推动重点问题解决。落实最高检“消”字号抗（抑）菌制剂非法添加公益诉讼专项监督工作要求，深入辖区内二十余家药店、母婴用品店开展专项摸排活动，同时向市场经营主体宣传经营“消”字号产品的注意义务和问题制剂的危害，并提醒其依法依规经营，并向相关行政监管部门制发了诉前检察建议，督促其依法履行消毒产品监管职责。

树立四新格局

深度融入区域社会治理

2022年，赛罕区检察院强化新领域案件办理力度，筑牢公益保护法治屏障。守护英烈荣光。赛罕区检察院认真落实最高检关于英烈纪念设施保护专项活动要求，协同区退役军人事务局对辖区内烈士陵园进行实地检查，针对烈士陵园长期缺乏维护、各项设施年久失修的问题，督促监管部门履行职责，烈士陵园经修缮后，环境整洁有序、林木葱郁。强化个人信息保护。针对中小学在收集学生家长信息过程中存在个人信息泄露的风险的问题，赛罕区检察院立案后与监管部门进行磋商，针对加强个人信息保护共商对策，推进信息收集程序合法。维护公共安全。赛罕区检察院以特种设备（电梯）安全为切入点，摸排赛罕区内大型商场124部电梯使用情况，发现部分电梯存在到期不年检不维护等安全隐患，在督促相关部门履行监管职责后，该项问题整改率达到100%。督促文物保护。赛罕区检察院走访了解辖区内文物保护情况，针对国家级重点文物保护单位“丰州故城遗址”面临损毁风险的问题，以检察建议的方式督促问题整改，留住历史的风貌。

促进全领域发展

织密织牢公共利益保护网

在“双核”“四新”工作布局的引领下，赛罕区检察院不断创新工作方法，扩大公益检察“朋友圈”，织密织牢公共利益保护网，促进公益诉讼案件领域全覆盖。关注区域公益诉讼热点。加强黄合少林场检察公益林建设，助力航天经济技术开发区高质量发展，推动石人湾区域生态环境与文物保护工作，为赛罕区高质量发展作出检察贡献。加强内部一体化办案机制建设。印发《赛罕区检察院关于建立公益诉讼案件线索移送机制的意见（试行）》，公益诉讼检察部门与刑事检察部门就加强线索移送、信息互通等机制达成一致意见。拓宽公益诉讼案件线索来源。赛罕区检察院主动对接市场监督、河长办、林长办、消防、应急管理局等部门，围绕落实“八号检察建议”召开协作会并共同签署协作意见；与消防部门会签《关于加强消防安全领域“检消协作”工作的意见》；与林长办签署《关于建立赛罕区“林长办+检察长+警长”协作机制》。

不忘初心，载梦而行。2022年，赛罕区检察院积极落实“聚双核、创四新、带全域”的公益诉讼工作布局，紧密围绕区委中心工作，深度参与社会治理，聚焦民生福祉，服务生态文明建设，守护群众利益。2023年，赛罕区检察院将深入贯彻落实党的二十大精神，以习近平生态文明思想、习近平法治思想为指引，继续深化“聚双核、创四新、带全域”的工作部署，以更优质的公益诉讼检察工作，精准服务现代化新型城区建设。