2022年，为进一步抓好“质量建设年”工作，持续推动首府公益诉讼检察工作高质量发展，市检察院根据各基层院区域实际和办案特色，量身定制“一院一品”。全市检察机关深入开展“公益诉讼守护美好生活”，“检察机关服务创建全国文明城市”等专项行动，力争推动各院在品牌建设中，融入本地区发展大局，不断焕发公益诉讼检察助力国家治理能力的制度优势。今起，市院将陆续推出基层检察院“一院一品”阶段成果展示，敬请关注。

2022年初，呼和浩特市人民检察院结合土默特左旗资源要素条件与办案特点和规律，确定了土左旗检察院公益诉讼检察“绿色发展＋增进民生＋探索创新”的一院一品工作布局，以期以优质的检察工作助力推进生态保护，切实增进民生福祉，服务好土左旗高质量发展。一年来土左旗检察院不断增强公益诉讼案件办理力度，大力推荐案件质量建设，围绕旗委中心工作，为土左旗各项经济社会事业的发展贡献了检察力量。

厚植绿色发展基础

土左旗作为传统农牧业大旗，生态文明建设是需要长期坚持的战略性任务。2022年，土左旗检察院在生态环境和资源保护领域持续发力，积极推进破坏生态环境问题得到解决。由于历史原因，土左旗因非法挖砂取土而行成的砂坑众多，严重破坏当地土地资源，影响周边生态环境。土左旗检察院充分发挥公益诉讼检察职能，助力推进辖区内沙坑治理，全年共督促累计回填土方9.3万方，监督清运垃圾2.3万方。针对辖区内某村存在的挖砂成坑、破坏耕地的问题，土左旗检察院仔细调查耕地破坏的来龙去脉，并启动行政公益诉讼程序，以检察建议的方式督促行政主管部门全面覆行监管职责。收到检察建议后，行政主管部门委托第三方对沙坑治理方案进行评估，并根据第三方出具的评估报告指导责任主体进行整改。经过整改，昔日被挖得杂乱不堪、遍地都是沙坑的土地，如今已经焕然一新，重新恢复了耕种条件。与此同时，土左旗检察院还对非法占用农用地的犯罪嫌疑人提起刑事附带民事公益诉讼，分别要求各犯罪嫌疑人根据实际情况对被破坏的耕地承担恢复原状、支付生态修复费等民事责任。

此外，土左旗检察院还注重发挥“河（湖）长＋检察长”制度优势，常态化开展河湖清"五乱"行动，对于被破坏的河道、被污染的湖治，向相关行政机关提出检察建议后，河道得到修复，湖治附近的垃圾得到清理。同时，土左旗检察院严格落实“林长+检察长”工作机制，巩固深化林草专项整治成果，从严打击非法占地案件11件17人。

擦亮增进民生底色

坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移增进民生福祉，努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，是土左旗发展的核心工作之一。2022年，土左旗检察院积极参与乡镇和农村人居环境整治工作，切实增进民生福祉。经过调查走访，土左旗检察院发现某镇的道路及湖泊附近存在随意堆放建筑垃圾和生活垃圾的情形。土左旗检察院向行政机关提出检察建议，建议其对道路及湖泊附近随意堆放垃圾的情形履行监督管理职责，对垃圾进行妥善处理。收到检察建议后，该镇政府组织机械对道路及湖泊附近的建筑垃圾进行了部分清理和平整压实，将生活垃圾统一运送至镇无害化生活垃圾处理厂进行了集中处理，并且指派专人进行巡查，持续加强对生活垃圾和建筑垃圾偷盗行为的打击力度。改善农村人居环境是事关民生福社的长期工程，土左旗检察院将继续发挥好公益诉讼检察职能，深度融入乡村振兴战略。

增强探索创新实效

2022年，土左旗检察院着力提升案件办理质效，积极探索创新工作方式，力求让案件领域更广、案件质量更精、生态修复更快、公益保护更强。

助力疏通职能转型期堵点，从源头加强国家利益保护。2022年，土左旗院积极落实上级院关于开展国有财产保护、国有土地使用权出让领域专项监督工作的要求，认真开展国土国财领域公益诉讼案件线索摸排工作。针对因国有土地使用权出让金征收改革施行，导致的征收主体与监管单位职责不清，不能及时追缴相关费用的问题，土左旗检察院能动履职，邀请相关职能部门与缴费主体，召开磋商会，共同研讨国有土地使用权出让金征收问题。经磋商，与会各方就征收职能划分问题达成一致意见。会后，相关职能部门积极履职，涉案费用征缴进入法定程序。

深入落实恢复性司法理念，提升案件办理与生态修复质效。针对非法占用农用地案件，土左旗检察院改变了过去仅要求犯罪嫌疑人在刑事附带民事公益诉讼中承担支付生态修复费用等民事责任的单一做法，转变为区分情况，因案制宜，采取最有利于生态环境修复的责任承担方式。例如，在耕地上堆放混料、挖砂深度较浅等易于恢复耕地种植条件，且犯罪嫌疑人被取保候审的情况，土左旗检察院通常会在诉前要求相关责任人进行整改，督促其及时恢复耕地的种植条件，再综合审查案件情况，决定是否向法院提起刑事附带民事公益诉讼，从而达到提高生态环境的修复质效，节约司法成本的目的。

辞旧迎新万象更替，初心不改再续佳绩。在新的一年里，土左旗检察院将全面贯彻落实党的二十大精神，积极落实上级院的部署，坚持“绿色发展＋增进民生＋探索创新”的工作布局，立足区位特点，以更加积极主动的姿态，更加务实有力的举措，推动公益诉讼检察工作不断向前发展。