近日，自治区检察院印发《关于发布2025年度“检护质量”典型案例的通知》，其中，呼和浩特市检察机关1起案例入选。
杜某勤生产、销售伪劣产品案
【关键词】
生产 销售伪劣产品罪 案数额认定 公益诉讼 “蒙字号”
【要旨】
在办理利用网络平台销售“假牛肉干”案件中，检察机关综合运用进货凭证、库存记录等客观证据，排除刷单等虚假交易数据，准确认定犯罪数额；强化刑事追责与公益诉讼综合履职，打击犯罪的同时，要求违法行为人公开赔礼道歉并承担惩罚性赔偿责任，净化市场环境，保护地方特色产品声誉，服务优化法治化营商环境。
【基本案情】
2023年3月至5月，被告人杜某勤为获取非法利益，从成都等地进货鸭肉干、猪肉干、鸡肉干冒充牛肉干进行分装、包装，通过注册淘宝店铺“蒙香源”“内蒙原生态牛肉干”以快递运输形式在全国范围内销售。杜某勤实际销售“风干牛肉干”“风干手撕牛肉干”“风干牛肉粒”“风干牦牛肉干”等假冒牛肉干3959.25公斤，销售单价为每公斤118元，销售金额共计人民币467191.5元。2023年5月26日，侦查机关从杜某勤的制假窝点扣押尚未销售的假冒牛肉干共计762.75公斤，经价格认定货值为人民币195264元。2023年9月26日公安机关再次扣押杜某勤购入后存放于快递站尚未进行牛肉干包装的鸭肉干825公斤，经价格认定货值为人民币51150元。
【诉讼及履职情况】
2023年12月1日，呼和浩特市回民区人民检察院以被告人杜某勤生产、销售伪劣产品罪，依法提起公诉。2023年12月21日，杜某勤向社会公众公开道歉。2024年3月21日呼和浩特市回民区人民法院以生产、销售伪劣产品罪判处杜某勤有期徒刑五年，并处罚金人民币250000元，判处杜某勤赔偿刑事附带民事公益诉讼起诉人公益赔偿金人民币1401574.5元。一审判决作出后，杜某勤未上诉。
（一）精准认定犯罪数额。杜某勤销售假冒牛肉干销售范围广、消费者人数众多，检察机关依法批准逮捕。同时列出继续侦查提纲，引导公安机关持续查明实际销售额。通过核查进货清单和库存情况，补充调取杜某勤通过快运方式向上家进货的支付结算凭证，扣除快运包装以及库存货物重量后，计算出实际销售量，并与分包装数量、发货记录进行交叉比对，准确认定销售数额；公安机关现场扣押的库存，以售卖单价计算未达最高人民法院、最高人民检察院《关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条的规定，不予认定犯罪数额；针对核查快递单号时发现的尚有部分货物寄存快递站的情况，及时督促公安机关二次扣押，因尚未以牛肉干包装袋分装，不符合伪劣产品“以假充真”要求，亦不予认定犯罪数额。
（二）移送公益诉讼案件线索。杜某勤销售假冒牛肉干的行为不仅构成刑事犯罪，更严重侵害了众多不特定消费者的知情权、选择权，符合提起公益诉讼的条件，遂向公益诉讼检察部门移送线索。依托前期固定的事实与证据，公益诉讼检察部门经调查核实、履行诉前公告程序后，依法提起附带民事公益诉讼，依据《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条请求人民法院判令杜某勤支付销售价款三倍的惩罚性赔偿金，起到警示震慑作用。
（三）庭审指控与公益诉讼成效显著。法庭审理中，公诉人围绕杜某勤的犯罪故意、客观行为、犯罪数额认定等进行充分有力的指控。公益诉讼起诉人出示了杜某勤在正义网发布的公开道歉信，让造假者以尊严代价感受法律的精神惩戒力度，阐释了违法行为对“蒙字号”地方特色产品的声誉、消费者知情权的侵害后果以及承担惩罚性赔偿的法律依据和必要性。法院经审理，全部采纳了检察机关的指控意见和公益诉讼请求，以生产、销售伪劣产品罪判处杜某勤有期徒刑五年，并处罚金人民币250000元，判处杜某勤赔偿公益赔偿金人民币1401574.5元。
【典型意义】
（一）以“实质交易”为原则，精准认定涉网购型犯罪数额。针对网购型犯罪中刷单与真实交易混杂的现状，检察机关并未简单地将网络销售额直接等同于涉案金额，而是通过资金流、货物流、票据流等客观证据验证比对，剥离虚假交易数据，为定罪量刑提供准确依据，保障公正裁判。
（二）践行检察一体化履职，刑事打击与公益保护无缝衔接。刑事检察与公益诉讼部门之间通过线索移送、证据共享，打破不同诉讼程序、不同办案主体间的壁垒，形成司法合力。在追究被告人刑事责任的同时，通过诉请三倍惩罚性赔偿，提高违法成本，形成强大震慑；通过强制公开道歉，对消费者进行精神抚慰，对不法行为公开谴责和警示，受损的社会公共利益得到有效修复。“一案双查、一体追责”放大法律监督效能，实现“惩治犯罪+保护公益”的双重效果。
（三）全力守护“蒙字号”品牌纯净度，优化法治化营商环境。内蒙古牛肉干是享誉全国的地方特色产品，承载着地域文化和品质信誉。杜某勤打着“内蒙原生态牛肉干”旗号欺骗消费者，严重损害“蒙字号”的品牌形象和声誉，破坏公平诚信的市场竞争秩序。本案的高质效办理，不仅严厉打击了制假售假行为，也有力维护了地方特色产品的声誉和消费者信心，更有助于净化网络交易环境，引导市场主体诚信经营，为地方特色产业的健康发展和营商环境的持续优化提供坚实的司法保障。