8月14日，内蒙古自治区呼和浩特市回民区检察院组织了一场听证会，政协委员、人民监督员、行政机关代表和美团公司负责人齐聚一堂，现场验收中山路商圈非机动车停放难问题整改成效。这场由一份政协提案引发的公益诉讼监督行动，多部门经过近一个月的努力，外卖小哥终于不用为取送餐无法停车而头疼了。

中山路商圈是呼和浩特市餐饮美食集中区域。回民区政协委员任利芬在振华广场工作，此前她注意到，近年来，中山路商圈优化升级取得显著成效，但因非机动车停放点减少，电动自行车尤其是外卖车辆经常停放在商场出入口或消防通道上。

在深入调研后，任利芬写了一份《关于在中山路商圈增设非机动车停车点的建议》，指出随着商圈发展，原有停车位严重不足，经常有电动自行车侵占消防通道、堵塞商场出入口。特别是外卖骑手因取送餐时间紧迫，常常随意停放电动自行车，既影响市容又存在安全隐患。

这份建议引起了检察机关的关注。回民区检察院以行政公益诉讼立案，将“商圈非机动车停放治理”纳入监督范畴。检察官通过走访中山路商圈附近外卖配送集中点，与该院聘请的公益诉讼观察员等外卖骑手面对面交流，向商圈商户、员工征求意见，对商圈非机动车停车问题进行实地调查核实。

今年3月，呼和浩特市检察院联合内蒙古自治区总工会、呼和浩特市总工会赴美团总部，达成《就共同保障区域美团外卖骑手合法权益的意向书》，并与美团公司签署《检企合作协议》，建立“检察+工会+企业”三方联动保障新就业形态劳动者权益机制。

“依托这个机制，我们在充分调查核实的基础上，积极对接工会，聚焦外卖骑手的实际困难和需求，共同保障其合法权益。”办案检察官介绍，今年7月初，回民区检察院依法向该区城市管理综合执法局制发增设非机动车停车点的检察建议。

行政机关高度重视，迅速行动，严选停车点设置点位，针对突出问题进行整改。仅半个月时间，行政机关在配送需求最集中区域及外卖取送餐高频点位，增设两个“外卖车辆临时停放处”，非机动车停车点增加到5处，满足骑手“短、频、快”的停车需求。在日常巡查中还会同辖区交管部门，引导非机动车有序停放，营造整洁、有序、安全的城市环境。

为评估整改效果，8月14日，该院组织召开公开听证会。政协委员、人民监督员、行政机关代表、公益诉讼观察员、美团公司负责人到中山路商圈实地查看整改情况。大家在现场看到，醒目的界线清晰划分出非机动车停放区，车辆整齐有序停放；新增的“外卖车辆临时停放处”让外卖骑手有了更为便捷的专属泊位。大家一致认为，行政机关整改成效显著，为外卖骑手营造了更为人性化的就业环境，有效提升了商圈公共秩序和运行效率。

“海亮广场金宝街这个新增设的停车点就在商场入口旁，取送餐方便多了。”看到整改效果，美团安全管理部内蒙古区域高级总监、公益诉讼观察员郭义说，车停在这里，骑手不用再担心因为随意停车被罚款或车辆丢失了。

“这个整改结果和效率超出了预期，既保障外卖骑手这一新业态劳动者权益又体现了城市温度。”任利芬对增设停车点的做法给予肯定，她表示，检察机关用法治思维破解民生难题，行政机关整改有力，形成了可复制的治理经验。