内蒙古境内长城遗存总长约7570公里，约占全国长城遗存总长度的三分之一，涵盖战国、秦、汉、北魏、宋、西夏、金、明等多个历史时期，素有“长城博物馆”的美誉。为守护这份珍贵文化遗产，《内蒙古自治区人民法院长城司法保护行动方案》于2026年8月正式发布，从审判专业化、防控前置化、修复系统化、治理协同化及宣传品牌化五大维度系统部署，推动内蒙古长城司法保护步入法典化治理新阶段。

统筹系统治理，提升长城保护综合效能

　　全区立足长城保护工作实际，坚持系统思维、综合施策，全方位提升长城司法保护与综合治理质效。

　　一是审判专业化。全区法院系统依托环境资源建立审判“三合一”机制，对涉长城保护案件实行统一归口审理，有效统一司法裁判尺度，保障案件审理的专业性、规范性、精准性。

　　二是防控前置化。针对长城遗址点多线长、分布零散、保护力量薄弱等现实困境，我区多地创新推行文物司法保护令制度，设立一线专业保护站点，推动保护关口前移。其中，固阳县检察院、法院联合文旅部门挂牌成立长城保护工作站，将司法保护阵地延伸至长城脚下。

　　三是修复系统化。坚持惩戒与修复并重，在依法追究法律责任的同时，统筹推进受损长城遗址及周边生态环境一体化修复，实现司法惩戒、文物修复、生态治理有机统一。在喀喇沁旗燕北长城遗址保护案中，针对长城遗址被开垦为耕地的历史遗留问题，检察、司法、行政部门协同联动，创新采取“租赁农田、退耕还遗”处置方式，彻底化解文物损毁风险，同时妥善解决农户生计问题。

　　四是治理协同化。健全完善“发现—移送—追责—整改”全链条多部门协作机制。自治区检察院联合自治区文物局签订《建立文物保护与检察公益诉讼协作机制的意见》，开展长城保护专项行动。当前，全区13804个长城点段全部纳入文保单位名录，实现规范化管控，严格落实涉长城建设项目前置审查制度，从源头防范建设性破坏。清水河县法院发布《文物司法保护令》，明确长城遗迹保护范围、管控要求及违法责任，进一步夯实源头保护法治根基。

　　五是宣传品牌化。全区司法机关依托世界环境日、文化和自然遗产日、全国生态日等重要普法节点，通过发放文物保护法律法规宣传册、制作推送普法短视频等方式，在长城沿线常态化开展普法宣传，持续增强群众长城保护法治意识。

坚持多元共治，破解长城保护治理难题

　　长城作为跨区域、跨领域的线性文化遗产，保护工作存在行政区域交错、部门职能交叉、治理难度较大等突出问题。我区打破传统条块分割、属地壁垒，构建跨域联动、府院协同、检政共治、群众参与的多元共治格局，破解长城保护治理难题。

　　一是深化跨区域协同治理。健全跨区域长城联合保护机制，全区法院系统与黑龙江、河北、山西等长城沿线省份签订联合保护协定，实现跨省协同保护。巴彦淖尔市乌拉特前旗检察院联合周边六地检察院，签订秦汉赵北长城跨区域保护协作方案，实行组长轮值机制，推动相邻区域长城保护一体推进、协同发力。

位于乌兰察布丰镇市的明长城隆盛庄段

　　二是健全府院、府检联动机制。常态化开展府院、府检联席会商、联合巡查，实现司法与行政保护协同。阿拉善盟法检系统召开长城司法保护专题联席会，畅通常态化协作渠道。伊金霍洛旗检察院创新开展长城遗址现场听证会，构建“检察+行政+基层管护”联动平台。

　　三是用好各项检察职能。充分发挥诉前检察建议、公益诉讼职能，整治长城遗址各类损毁问题。针对长期遗留隐患，包头市石拐区检察院通过制发诉前检查建议、邀请专家论证等方式，拆除架设60余年的长城本体通信线杆，完成墙体修复整治。固阳县检察院针对秦长城墙体遭洪水冲蚀问题，在长城脚下召开公开听证会，优化保护性修缮措施，以最小干预实现最佳保护。2020年以来，全区检察机关累计办理长城保护公益诉讼案件190件，制发检察建议175件，提起诉讼27件，有效破解长城点段“应保未保”、非法占用等突出问题。

　　四是织密全域防护网络。全区聘请866名长城保护员，依托“马背文物队”、“驼峰保护队”、“草原神鹰”等民间力量，常态化开展长城巡护值守。检察机关依托“益心为公”云平台，吸纳基层护线人员担任“公益守护人”，司法、行政、民间力量联动发力，构建全覆盖、常态化的长城基层保护体系。

　　五是以数智技术赋能长城保护。全区检察机关积极应用卫星遥感、无人机航测等技术手段，对长城沿线开展常态化监测，及时排查违规建设、非法开垦等破坏行为。锡林浩特市检察院在实地踏勘金长城遗址时，运用无人机航拍取证，精准捕捉遗址受损情况。