“塞外明珠”土默特右旗，北倚大青山，南临黄河，2600平方公里的土默川平原沃野千里、水土丰饶，赋予了得天独厚的农业发展优势。全旗168 万亩耕地滋养一方百姓，11个中国传统村落静静伫立，沉淀着千年乡土文脉。而奔波在城乡工地、田间地头的农民工群体，更是乡村全面振兴中最需要法治守护的群体。
乡村全面振兴离不开法治保障。内蒙古包头市土默特右旗检察院深入贯彻落实党中央关于“三农”工作的决策部署，紧扣最高检服务乡村振兴工作要求，紧扣辖区发展实际，聚焦“农业强、农村美、农民富”目标，在农资安全监管、传统村落保护、农民工工资保障等重点领域持续发力，以高质效检察履职为乡村全面振兴注入法治动能。
玉米种植大户点赞农资打假
“化肥看着外包装没问题，实际养分不达标，一年收成就要受影响。检察院帮我们挽回了损失，真的太暖心了！”春耕时节，当地玉米种植大户向前来走访的检察官由衷点赞。
经查，王某实际经营三家肥业公司，为抢占市场违规经营。2023年10月，其以实际经营的一家某肥业公司名义向种植户销售不合格化肥，2024年8月，公安机关以某化肥公司及其实际控制人王某涉嫌生产、销售伪劣产品罪将案件移送该院审查起诉。鉴于涉案某肥业公司及王某犯罪情节轻微、自愿认罪认罚、积极赔偿并取得被害人谅解，该院依法作出不起诉决定。同时，该院刑事检察部门将案件移送至行政检察部门。行政检察部门就某化肥公司、王某是否需要承担行政责任开展调查。
行政检察部门全面核查案件细节，精准界定违法边界，一方面，认为《中华人民共和国产品质量法》未规定需要对违法单位直接责任人员实施行政处罚，因此没有对王某作出行政处罚的必要。另一方面，查实涉案某肥业公司存在生产不合格化肥、伪造产品产地等违法行为。同时，随着调查的深入，检察官敏锐发现，王某实际经营的另一家某种业公司销售不合格化肥的违法行为。2026年3月，土默特右旗检察院针对王某实际经营的两个公司存在的违法行为，分别向市场监督管理部门制发检察意见书、移送违法线索函。目前，相关行政机关依法对某肥业公司作出52万元罚款、没收不合格肥料358.74吨的行政处罚决定，对某种业公司下达责令整改通知书，责令其限期整改。
既需企业守法经营，也要企业健康发展。该院针对涉案企业法人人格混同、内控机制缺失、经营管理不规范等深层次问题，分别向两家公司制发社会治理检察建议，倒逼企业健全管理制度、压实主体责任。
近年来，该院持续聚焦农资安全监管，常态化办理涉农资检察监督案件，推动职能部门开展农资专项整治，构建“检察监督+行政监管+行业自律”协同治理体系，全力守护农业生产安全底线。
保护传统村落留住那抹乡愁
传统村落承载着中华民族的历史记忆和民族地域特色，是“乡愁”的重要载体。2026年7月，趁着村民农闲的有利时节，土默特右旗检察院检察官深入辖区传统村落开展普法活动，结合案例向乡亲们讲解了传统村落保护、文物保护、森林防火等法律知识，引导村民主动参与古村落保护、自觉守护乡土文脉。
2025年7月，依托“政协+检察”监督协作平台，该院收到一份政协委员关于加强全旗传统村落保护的提案。为精准摸清治理短板，检察官重点对有代表性的传统村落进行全覆盖实地走访，细致排查村落风貌、古建保存、基础设施运维等情况，发现部分传统村落标志缺失、垃圾乱堆、部分传统建筑存在不同程度损坏等突出问题。
针对调查发现的问题，该院综合运用磋商、公开听证、检察建议等方式，督促相关行政机关厘清监管职责、补齐治理短板、凝聚保护合力。在检察机关的推动下，累计督促相关行政机关保护传统民居27户、整改消防安全隐患10余处，设立传统村落标志牌11个、清理村落垃圾75吨，真正实现“办理一案、治理一片、惠及一方”。
为破解部门协同不畅、保护合力不够等问题，该院牵头联合住建、文旅等部门会签专项协作意见，构建“协同保护、依法治理、系统推进”的传统村落保护工作格局。同时，将保护触角延伸至古树名木保护，推动全旗17株古树建立“一树一码”电子档案并完成“二代身份证”挂牌，全旗17株古树实现“一树一码”数字化建档、挂牌管护，清理3株古树周边杂物，4株濒危古树得到抢救复壮，明确5名专职养护责任人。
“我旗传统村落数量占全市总量73%，是地域文化的鲜明名片。检察机关充分发挥公益诉讼检察职能，以个案监督推动全域治理，用检察力量助力守护古村风貌、传承历史文脉，让乡愁留得住、传得远。”土默特右旗政协委员薛青如是说。
多元共治撑起农民工“薪”希望
“2025年8月以来，我旗共有10个工程建设项目落实了农民工工资保证金制度，累计存储农民工工资保证金或提供银行保函共计1353万元。”日前，土默特右旗检察院检察官在对相关行政机关回访，对了解到的情况感到欣慰。从个案维权到系统整治，该院以精准法律监督为农民工撑起“薪”希望。
2025年7月，该院在办理农民工欠薪支持起诉案中发现，部分企业欠薪问题背后，存在农民工工资保证金制度不到位、行业监管存在漏洞等共性问题。依托工程建设领域治理保函类农民工欠薪问题法律监督模型，该院通过数据筛查、对比研判，排查出10余条线索，2025年7月，依法启动立案调查程序。
检察官通过调取农民工工资保证金存储台账及在建工程项目清单、询问行政机关工作人员、走访企业及农民工等方式查明，辖区多家施工单位未按规定存储农民工工资保证金或提供有效金融机构保函便开工建设，存在重大欠薪隐患。2025年9月，在人大代表、政协委员的见证下，该院依法向相关行政机关公开宣告送达检察建议，建议其全面排查辖区内建设工程项目存储农民工工资保证金或提供金融机构保函情况，依法履行监管职责，同时，常态化开展执法巡查，凝聚执法合力，切实保障农民工合法权益。
在检察机关推动下，相关行政机关迅速开展专项整治，累计下达责令改正决定书2份，约谈建设单位负责人3人，组织企业劳资专员开展专项培训3次，实地走近企业开展普法宣传10余次，督促10家企业存储农民工工资保证金或提供银行保函共计1353万元。更值得一提的是，该院并未止步于发出检察建议，而是将相关违规线索同步移送工会，推动落实“一函两书”工作制度，向2家违规企业发出《工会劳动法律监督提示函》，多元联动保障劳动者权益。
近日，该院联合相关行政机关，走近辖区某建设项目工地开展“保障农民工权益”专项普法活动，将法治温暖送到施工一线。
“检察机关服务乡村全面振兴的每一次履职，都承载着人民群众对公平正义、安居乐业的美好向往。我们将始终坚守司法为民初心，持续做实涉农检察工作，高质效办好每一个案件、抓实每一项治理，以检察担当护航乡村全面振兴、托起群众稳稳的幸福。”土默特右旗检察院代检察长赵广君表示。