11月27日，第四届新时代检察工作高质量发展论坛在江西南昌召开。会议指出，要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面贯彻中央全面依法治国工作会议精神，认真落实大检察官研讨班部署，持续推进习近平法治思想的检察实践，以强化检察监督实效支撑和服务中国式现代化。

11月27日，第四届新时代检察工作高质量发展论坛在江西南昌召开。

会上，呼和浩特市回民区检察院党组书记、代检察长高丽围绕“聚焦法律监督主责主业，以高质效办案维护公平正义”研讨主题，作了题为《以“三个主抓、三个把关、三个聚焦”推动高质效法律监督 以检察之力守护公平正义》的发言。下面为发言摘编。

以“三个主抓、三个把关、三个聚焦”

推动高质效法律监督

以检察之力守护公平正义

围绕本单元主题，结合近年来呼和浩特市回民区检察院的实践与思考，以“三个主抓、三个把关、三个聚焦”为题，向大家汇报工作开展情况。

一、以“三个主抓”促质效，高效监督维护社会公正

一是主抓“精准监督”，提升法律监督的针对性。刑事检察立足重大敏感刑事案件性质、特征，以“三个善于”做实“高质效办案”，做到“三个效果”有机统一。与区公安分局共同出台《侦查监督与协作配合办公室实质化运行办法》，实质化运行侦查监督与协作配合办公室机制，推进案件查办工作提质增效。民事检察以“深层次违法监督”为重点，围绕虚假诉讼、执行难等问题，自主研发“涉手机类‘套路贷’虚假诉讼民事生效裁判监督模型”，揪出“假官司”40件，涉案金额约150万元，依法提出再审检察建议，推动法院纠正错误裁判。行政检察聚焦行政案件“程序空转”问题，办理行政审判程序违法监督案，194户业主的不当抵押登记被解除，长达十余年的行政争议实质性化解。公益诉讼检察敢于通过“诉”的确认维护公共利益，办理全市首例伪劣灭火器案获法院支持改判，切实维护了消防安全和城市运行安全。

二是主抓“数字赋能”，提升法律监督的智慧性。以数字革命驱动“四大检察”转型升级。注重通过大数据法律监督模型提升办案效率。自建模型在全国检察机关大数据法律监督模型竞赛中获得三等奖，今年自建虚假诉讼监督模型在最高检平台上架。应用模型一、二级场景全覆盖，有力赋能法律监督。

三是主抓“协同联动”，提升法律监督的整体性。 打破“四大检察”条线壁垒，构建“内部一体化+外部多元化”协作格局。内部建立线索互移机制，近年来各条线相互移送线索200余件，外部与法院、公安、行政机关会签协作文件十余份。在办理非遗保护案件中，与文旅、公安等部门协作推动“非遗保护”经费纳入区级财政预算。

二、以“三个把关”提质效，全面提升案件管理水平

一是严把案件“分析关”，有力服务决策参考。积极调动各业务条线参与分析研判的积极性，每季度进行业务质效分析研判，加强办案管理和监督，并做好“后半篇文章”。如，对近三年来办理的涉辖区核心商圈案件特点进行分析，并形成报告，为地方党政决策部署提供有力参考，促进商圈多元治理主体多方共治。

二是严把案件流程“监控关”，确保办案程序规范。建立“案管统筹+条线自治”流程监控协作机制。案管部门开展专项流程监控，业务部门聚焦关键节点与重点案件，每天对办案进展情况监控检查，推动常态化管理。

三是严把办结案件“评查关”，促进案件质量提升。打造部门自查、案管评查、交叉互评“三位一体”评查模式。各业务部门从证据采信、事实认定、法律适用等方面梳理自查清单。案管部门定期评查，对检查出的问题发出风险提示和预警，跟踪督促限期整改。积极与其他检察院开展交叉互评，在互评过程中推动问题整改和经验共享“双提升”。

三、以“三个聚焦”促质效，服务巩固地方治理成果

一是聚焦“中心大局”，推动源头治理。常态化推进扫黑除恶，针对发现的基层治理深层次问题，同步转化社会治理检察建议。针对辖区内犯罪案发特点，形成《回民区犯罪态势分析报告》向区委、区政府报送，“靶向”提出社会治理检察建议，以“治罪”促“治理”。

二是聚焦“民生关切”，强化检察为民。办理的网络销售假牛肉干公益诉讼案，所提140余万元惩罚性赔偿金获法院支持，该案入选最高人民检察院典型案例。聚焦新兴产业发展和新就业形态开展监督，针对核心商圈外卖骑手停车难问题，积极与政协委员、美团公司开展磋商，推动增设“外卖小哥”非机动车停放区，取得良好效果。

三是聚焦矛盾化解，维护社会稳定。深入推进信访法治化，落实“群众信访件件有回复”，构建“司法救助+社会救助”多元格局，近年来累计发放救助金79.9万元，帮助60余个家庭渡过难关。如，在办理一起当事人对作出不批捕决定不满的信访案件中，我院主动融入区综治中心，通过举行听证会持续释法说理、开通绿色通道为当事人发放救助金等多元举措，真正为信访当事人感受到公平正义。