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请人民检阅丨内蒙古检察机关“沿边口岸检察统一行动”的“三年之变”
时间:2026-02-06  作者:  新闻来源:内蒙古检察  【字号: | |

2023年初,内蒙古自治区检察院党组直面差距,反思短板,提出“1231”工作思路,坚持“一条主线”、站稳“两块基石”、扭紧“三个关键”、达到“一个目标”,具体化为“一年一小变”“两年一中变”“三年一大变”。经过三年全力攻坚,内蒙古检察机关“三年一大变”既定目标已经实现。为深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,推动自治区党委和最高检各项部署精神走深走实,内蒙古检察微信公众号推出“请人民检阅”专栏,展示检察工作各条线始终以习近平法治思想为指引,深入践行“三个善于”要求,自觉落实“高质效办好每一个案件”的精彩“大变”。




三年攻坚绘新卷 口岸检察谱新篇

内蒙古检察机关“沿边口岸检察统一行动”的“三年之变”


内蒙古4200余公里的边境线蜿蜒绵长,20个对外开放口岸星罗棋布,这里既是祖国北方安全稳定的屏障,也是我国向北开放的重要桥头堡。“要积极参与共建‘一带一路’和中蒙俄经济走廊建设,提升对外开放水平。”习近平总书记的殷切嘱托,言犹在耳、催人奋进。2023年自治区检察院部署开展“沿边口岸检察统一行动”以来,全区检察机关守牢安全底线、发展主线、生态红线,推动沿边口岸检察工作实现全方位、深层次、系统性变革,一幅法治护航口岸繁荣、守护边疆安宁与民生福祉的新画卷正徐徐展开。


筑牢边境平安防线

从“单兵作战”到“协同共治”之变



依法打击涉边境犯罪守护国门安宁。“以前总担心边境上有偷越、走私的,现在检察官和民警经常联合巡查,还给我们讲法,大伙心里踏实多了!”科尔沁右翼前旗边境牧民老陈的话,道出了群众心声。对于偷越国(边)境案件,科尔沁右翼前旗检察院通过庭审观摩、检察官当庭开展法庭教育,释明犯罪危害。为有效推动源头管控,联合旗交通运输局,在出租车、公交车推送宣传资料,明确举报方式,给心存侥幸者以警示和震慑。科尔沁右翼前旗检察院党组副书记、副检察长邰静岩指出:“这起案件的办理,不仅打击了涉边犯罪,还通过以案释法,提高了人民群众的法律意识,发动人民群众共同守护边境安全稳定。”



检府协同发力共护边境运输安全。针对出入境外籍车辆管理不规范带来的安全隐患,二连浩特市检察院联合海关、边检、公安等部门召开专题协商会,推动加强对外籍车辆和外籍驾驶人员的规范管理,通过向外籍驾驶员普及中国法律规定,引导规范行车、合法通关,从源头上预防外籍车辆交通违法行为的发生。呼和浩特市新城区检察院聚焦航空口岸安全,协同有关部门整治“低慢小”飞行器违规飞行,有效保障航空口岸安全运行。海拉尔铁路运输检察院围绕中欧班列运行安全,协同有关部门合力排查整治滨州铁路沿线安全隐患,有力保障“一带一路”北线铁路运输通道安全畅通。


以检察监督筑牢进口食品安全防线。2023年6月,阿巴嘎旗检察院检察官乌恩其发现辖区内部分商店销售的进口食品未粘贴中文标签,无法确定商品正规来源,存在食品安全隐患。该院对此公益诉讼立案,并就整改方案等与市场监管部门磋商,最终达成一致意见,在辖区内开展进口食品专项整治,责令涉案商店下架无中文标签的进口食品,要求商户落实主体责任、严格执行食品追溯制度、进货查验制度。“现在店里的进口食品有了‘中文身份证’,买得更放心了!”阿巴嘎旗某进口超市走出来的一位顾客对回访的检察官说……


三年来,全区检察机关聚焦口岸安全稳定核心任务,依法办理跨境电信网络诈骗、偷越国(边)境犯罪,通过高质效办案,让人民群众感受到实实在在的安全,为沿边口岸地区安全稳定提供了坚实法治保障。


护航口岸经济发展

从“事后维权”到“事前服务”之变



依法平等保护国内外企业合法权益。为应对跨境贸易衍生的涉企涉法问题,额济纳旗检察院主动破局,印发口岸经济高质量发展协作机制,在策克口岸建立“维利策”联络站,邀请企业“走进来”,精准对接司法需求。内蒙古某煤业有限公司总经理表示:“国际合同审查、涉外法律风险防范等是我们的知识盲区和操作痛点,额济纳旗检察院给我们提供了极具操作性的风险预警和解决方案,非常‘解渴’!”该院还通过精准办案引导企业依法经营、激发发展活力。在办理某边境企业天然碱开发利用项目违法侵占草原案时,检察官认为施工单位主观故意证据不足,建议公安机关撤销案件,由检察机关提起民事公益诉讼,既恢复了受损草原,又保障企业依法正常经营。



知识产权检察护航法治化营商环境。甘其毛都口岸作为我国对蒙开放的重要枢纽,这里的每一次通关效率提升、每一起涉企纠纷化解,都牵动着口岸经济的脉搏。乌拉特中旗检察院在甘其毛都口岸设立检察协作办公室,同步设立优化法治化营商环境工作室、知识产权维权检察保护工作站,与市场监管部门会签知识产权综合保护合作备忘录,创新推出涉企、涉民生、涉知识产权案件“绿色通道”。邀请口岸管委会、海关、边检站、企业代表参加检察开放日活动,深研知识产权保护,共护口岸营商环境。



送法进企业护航口岸经济健康发展。达尔罕茂明安联合旗检察院与满都拉口岸服务中心及10家进出口企业深入交流,针对企业在生产经营、商务往来、融资交易中的法律风险,结合典型案例,生动讲解防范措施。该院建立的“满都拉口岸法律咨询服务群”已为企业提供法律服务30余次,解决实际问题15个。该院党组书记、检察长陈丽梅表示:“在今后的工作中,我们将立足‘口岸检察’工作定位,努力成为国门的法治守护者、企业的法治服务者和人民的法治践行者。”



这些只是内蒙古检察机关服务口岸经济发展的几个缩影。三年来,内蒙古检察机关主动融入口岸经济发展大局,用法治力量优化营商环境、破除发展障碍、激发市场活力,让法治成为沿边口岸经济发展的“稳定器”和“助推器”,为沿边口岸经济高质量发展注入检察动能。


守护边疆绿色画卷

从“亡羊补牢”到“源头守护”之变



公开听证为野生动物跨境迁徙保驾护航。近年来,因蒙古国草原退化、天气干旱,很多野生黄羊跨境迁徙至四子王旗沿边的江岸苏木,部分黄羊因网围栏缠绕、饥饿、干旱等原因死亡。2024年8月,四子王旗检察院联合旗林业和草原局、农牧和科技局、江岸苏木政府召开了一场蓝天为幕、绿草为席的公开听证会,达成定期巡查、及时救助、联合防控共识。“内蒙古检察机关的沿边口岸检察实践很有特色,也很有价值。四子王旗检察院作为边境旗县的基层检察院,真正做到了守土尽责,我不是第一次参加检察院的听证会,但这是最难忘的一次。”旗政协委员、团委副书记刘超说。



数字检察为边境生态保护注入科技动能。呼伦贝尔市检察院与浙江大学共同研发公益诉讼卫星遥感监测大数据平台。平台利用多源卫星遥感影像和视觉智能识别技术,建立林地侵占、草原破坏等8个特色模型,实现了对生态环境的“天空地”一体化监测。“以前排查生态环境问题,需要检察官翻山越岭、徒步巡查,效率低且覆盖范围有限,现在3.7万平方公里的巡查区域,鼠标一点就能发现问题线索。”该院公益诉讼部门负责人介绍。通过平台已发现监督线索128条,成案58件。



凝聚多方力量合力修复受损生态。2023年5月,阿尔山市检察院接到线索,有人在洮儿河沿岸私自修建堤坝,导致河道行洪受阻,周边植被遭到破坏。由于本案地处阿尔山市与科尔沁右翼前旗交界处,涉及乡镇政府和农牧水利科技局等多个行政监管责任主体。两岸检察机关迅速联合盟市、旗县两级行政机关共同踏查现场,当场固定证据并召开座谈会,帮助行政机关厘清各自职责,通过公益诉讼推动行政机关统一认识、形成整改合力。“那段时间,检察官们天天泡在河边,跟我们一起研究整改方案,愣是把‘职责不清的难题’啃成了‘协同作战的样板’。”工作人员回忆道。最终,150平方米的违规围堤被全部拆除,受损河道现场已经完全恢复,河道得到有效保护。



生态是内蒙古的最大财富、最大优势、最大潜力,沿边口岸地区的生态保护直接关系到我国生态安全大局。3年来,全区检察机关形成“以带连点、以点带面、连通内外、辐射周边”的检察一体化格局,沿边口岸的9个盟市院、23个基层院协同发力,用法治力量守护边疆绿水青山。


三年攻坚,硕果盈枝;检察担当,初心如磐。全区检察机关以“三年一大变”的实干成效,让沿边口岸的安全防线更牢固、营商环境更优质、生态环境更优美。站在新的历史起点上,全区检察机关将以更加昂扬的姿态、更加务实的举措,持续书写沿边口岸检察新篇章,以更高质效履职,为奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章贡献更优检察智慧和力量。