编者按
基层治理是国家治理的基石,民族事务治理是国家治理体系的重要组成部分。党的十八大以来,全区各地各部门深学细悟笃行习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于基层治理的重要论述精神,将民族事务深度融入社会综合治理大格局,从“党建引领”“依法治理”“宣传教育”“互嵌融合”“矛盾化解”“数字治理”6个方面选树了一批基层民族事务治理样板。
近年来,察哈尔右翼前旗检察院立足检察职能,以铸牢中华民族共同体意识为工作主线,积极探索构建依法治理、宣传教育、矛盾化解同频共振的基层民族事务治理路径,为筑牢祖国北疆安全稳定屏障提供了有力法治保障。
主要做法
(一)坚持依法治理,以法治刚性守护民族团结。
一是刑事检察精准发力,严惩侵害人民权益犯罪。在刑事检察工作中,察哈尔右翼前旗检察院保持高压态势,严厉打击各类侵害人民权益的犯罪活动。2025年以来,受理审查逮捕案件28件39人,审结合计28件39人。在办理涉及民族因素的案件时,坚持一视同仁、一断于法的重要原则,确保各族公民在法律面前人人平等。同时,积极适用认罪认罚从宽制度,适用认罪认罚从宽52件65人,认罪认罚适用率80.25%,有效提高了诉讼效率,促进了社会和谐稳定。加强对刑罚执行和监管活动的监督,提出监督意见4件,办理交付执行监督案件1件,严格规范公正文明执法。
二是民事行政检察高效规范,依法保障各族群众合法权益。民事行政检察工作聚焦各族群众的切身利益,通过监督纠正违法审判和执行行为,保障公民在民事诉讼中的合法权益得到实现。在行政检察方面,2025年以来办理行政案件12件,制发检察建议3件,督促行政机关依法履职,规范行政执法行为,维护行政法治秩序,保护行政相对人的权益。
三是公益诉讼检察稳步推进,守护公共利益。聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全、公共安全等重点领域,加大公益诉讼办案力度。2025年以来共受理行政公益诉讼线索18件,立案17件,制发检察建议13件,磋商1件。其中,生态环境、资源保护领域案件占比50%,有效保护了当地的生态环境和自然资源。办理3件刑事附带民事公益诉讼案件,针对非法侵犯公民个人信息、食品安全等问题向人民法院提起诉讼,法院判决被告支付公益损害赔偿金并公开赔礼道歉,维护了社会公共利益和公民个人权益。同时,积极督促相关部门对辖区路面破损、文物遗址设施损坏等问题进行整改,保障了基础设施安全,加强了文化遗产保护。
察右前旗检察院开展“法治相伴,‘未’你护航检察开放日”活动。
(二)创新普法形式,增强各族群众法治意识。
紧密结合地区特点和群众实际法律需求,面向校园、社区等场所开展多样化普法宣传活动。其中开展“法治进校园”9次、“法治进社区”1次、娱乐场所专项检查整治1次,通过发放宣传资料、现场咨询等形式,向各族群众普及法律知识,有效提升国家意识、公民意识、法治意识。积极履行民事检察职能,与相关部门联合印发《关于建立民事支持起诉协作配合工作的若干意见》,依法支持困难群体行使诉权。通过跨部门协作整合资源、凝聚合力,进一步扩大法治宣传的覆盖面和影响力。同时,充分发挥新媒体平台优势,及时发布检察动态、典型案例和法律解读等内容,增强法治宣传的时效性与针对性。依托微信公众号、微博等渠道,加强与各族群众的互动交流,及时回应群众关切,提升普法工作的参与度和实效性。
(三)健全多元化解机制,促进社会和谐稳定。
一是建立矛盾纠纷排查化解机制。定期对辖区内的矛盾纠纷进行排查,及时发现和处理涉及民族因素的矛盾纠纷。在办理案件过程中,注重化解当事人之间的矛盾,做到案结事了人和。例如,在办理未成年人检察行政公益诉讼案件时,通过磋商结案的方式,与相关部门沟通协调,共同解决存在的问题,有效维护了未成年人的合法权益。
察右前旗检察院走进煤窑中心学校开展“法治相伴,筑梦未来陪你过‘六一’”主题活动。
二是加强与民族部门的沟通协作。与民族工作部门建立信息共享、工作联动等机制,共同做好矛盾化解工作。在处理涉及民族因素的矛盾纠纷时,尊重各民族风俗习惯,依法依规进行调解和处理,避免矛盾激化升级。
三是开展司法救助工作。积极开展司法救助工作,对符合条件的群众给予司法救助,帮助他们解决实际困难。2025年以来,司法救助2件4人,救助对象为残疾人、妇女和儿童,发放救助金3.5万元,其中1件3人为市、旗两级检察院联合救助案件。通过司法救助,让各族群众感受到司法的温暖和关怀。
经验启示
(一)依法治理是维护法治秩序的关键。察哈尔右翼前旗检察院通过强化刑事、民事、行政和公益诉讼检察监督,严厉打击各类违法犯罪活动,保障各族群众的合法权益,维护了法治秩序。在依法治理过程中,注重严格公正司法,确保每一个案件都经得起法律和历史的检验,树立了法律的权威和尊严。
察右前旗检察院工作人员宣传法律法规。
(二)宣传教育是增强法治意识的重要途径。察哈尔右翼前旗检察院通过开展形式多样的法治宣传活动,加强与相关部门的合作,利用新媒体平台开展宣传等方式,普及法律知识,增强各族群众的法治意识和自我保护能力。同时,注重宣传教育的针对性和实效性,根据不同群体的特点和需求,设计有针对性的宣传内容和方式,提高了宣传教育的效果。
(三)及时化解矛盾是维护社会稳定的重要保障。察哈尔右翼前旗检察院通过建立矛盾纠纷排查化解机制、加强与民族部门的沟通协作、开展司法救助工作等方式,多元化解矛盾纠纷,维护了社会稳定。在矛盾化解过程中,注重依法依规进行调解和处理,尊重各民族风俗习惯,做到了法律效果和社会效果的有机统一。