2023年初,内蒙古自治区检察院党组直面差距,反思短板,提出“1231”工作思路,坚持“一条主线”、站稳“两块基石”、扭紧“三个关键”、达到“一个目标”,具体化为“一年一小变”“两年一中变”“三年一大变”。经过三年全力攻坚,内蒙古检察机关“三年一大变”既定目标已经实现。为深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,推动自治区党委和最高检各项部署精神走深走实,内蒙古检察微信公众号推出“请人民检阅”专栏,展示检察工作各条线始终以习近平法治思想为指引,深入践行“三个善于”要求,自觉落实“高质效办好每一个案件”的精彩“大变”。
保安沼地区检察院:
巡回利剑出鞘,斩断沉疴痼疾
如果说派驻检察是“驻在高墙内的哨兵”,那么巡回检察就是“飞入禁地的利剑”。作为刑事执行检察的“重器”,巡回检察是破解“因熟生腐”、打破“熟视无睹”的关键一招。
扎根千里之外的保安沼地区检察院,手握这把“利剑”,三年来开展各类巡回检察11次,如“啄木鸟”般精准剔除病灶,发现监管执法不规范、不公正等严重问题330个,挖出违规违纪线索35条,揪出“害群之马”40余人,立案查办职务犯罪3人,制发检察建议15份、纠正违法通知书18份。这一连串沉甸甸的数字背后,是保安沼地区检察院从“按图索骥”的程序检查到“顺藤摸瓜”挖掘问题的能力跃升,更是每一位检察人员用脚步丈量责任、用专业守护公正的执着坚守。他们以全流程、全链条的闭环监督,让每一次巡回都成为监管场所的“深度体检”与“刮骨疗毒”。
巡前“磨剑”
厉兵秣马,不打无准备之仗
工欲善其事,必先利其器。保安沼地区检察院深知,要想在高墙之内发现真问题、硬问题,首先得让自己比被监督者更懂行、更专业。
他们主动打破部门壁垒,组建“复合型”巡回检察战队,检察长亲自挂帅统筹全局,刑罚执行检察组、狱政管理检察组、线索核查组各司其职。2024年以来,两次创新性地聘请监管辖区监狱刑罚执行科业务骨干担任“特约检察官助理”,以“内行”眼光审视“家门”里的事,让伪装无处遁形。将侦查办案挺在前面,侦查部门骨干全程参与巡回检察,“提前介入”,开展线索核查。文字综合骨干全程随行,强化“战地记录”,确保每一个细节都不被遗漏。
孟检察官深耕刑事执行检察领域30多年,是同事眼中的“活档案”。每次巡前准备阶段,他都会逐页研读过往被巡回监狱的检察档案,将常见问题、高发风险点整理成“监督清单”。监狱监管涉及方方面面,只有摸清底数、看透表象、聚焦关键,才能在巡回检察中有的放矢,他常对青年检察官这般交代。
每次出发前,他们都会开启“头脑风暴”,复盘过往巡察得失,研判被查监狱的监管底数、队伍状况及潜在风险,坚决摒弃“走过场”的套路化思维。正是这种“磨刀不误砍柴工”的精心准备,让每一次出发都底气十足。
巡中“亮剑”
深夜密室里的“火眼金睛”
巡回检察的核心在于“深”与“实”。检察组在高墙内化身精密的“侦查机器”,不满足于看台账、听汇报,而是直插监管死角,在细节中寻找线索,在深入核查中还原真相。
为提升检察质效,检察组建立日会商制度并坚持召开“深夜密室会议”。每晚,各小组人员汇聚临时会议室,褪去疲惫,带着“战果”展开跨组研判、集中攻坚。大家各抒己见、碰撞思路,将零散疑点串联成线,把隐蔽线索放大成形,确保不放过任何蛛丝马迹。
2024年在对某监狱的巡回检察中,孟检察官在核查罪犯会见记录时,敏锐发现罪犯李某的会见频次和通话次数明显异常。深夜密室会上,他提出的疑点立刻点燃了大家的讨论热情。检察组当即调整核查方向,决定深入排查。
经过对罪犯李某及其同监舍罪犯耐心询问与政策疏导,最终锁定监狱辅警张某某等2人存在“捎买带”的重大嫌疑。检察组立即分头展开调查,一组技术骨干全面恢复、分析张某某的通话录音与微信聊天记录,从模糊背景中捕捉可疑信息;另一组调取其银行流水、消费记录,追踪资金异常流向。经过连续三日昼夜攻坚,一条清晰的利益链条逐渐浮现:辅警张某某等2人利用职务便利,多次违规为多名罪犯传递药物、香烟、熟食等违禁品,收受钱款数额多达数万元。为固定关键证据,孟检察官和同事们连夜驱车赶往外地涉案家属居住地。面对家属的抵触情绪与紧闭的大门,他们隔着门耐心宣讲法律规定与配合调查的重要性,从午后沟通至深夜。“大姐,我们不是要为难谁,而是要维护监狱的监管秩序,守住法律底线。如果这次放过,以后可能有更多人效仿,最终害的是更多家庭。”真诚地沟通终于打动了家属,对方主动提供了转账记录、聊天截图等关键证据材料。最终,辅警张某某等2人因严重违纪违法被监狱依法辞退,相关线索移送纪检监察机关处理,充分彰显了巡回检察动真碰硬的监督刚性。
巡后“铸剑”
以点带面构建“监督闭环”
发现问题不是终点,推动整改落地,促推长效治理才是巡回检察的核心要义。
保安沼地区检察院在监督“改”的环节持续发力,创新构建“即时反馈、联动督促、回头检视”的闭环机制。对某监狱巡回检察期间发现的重大监管安全、涉政涉稳等敏感问题,检察组打破常规流程,即时向自治区检察院汇报、向自治区监狱管理局反馈,推动监狱管理局召开专题会议,成立专项工作组进驻督导,短期内完成核心问题整改,并在全区监狱系统开展同类问题排查整治专项行动,实现了“检察一处,全域整改”的辐射效果。同时推动实现了“边巡边改、查改一体”的高效联动,最大限度压缩整改周期,切实提升监督实效,真正做到了以点带面、举一反三,将个案监督成果转化为整体治理效能的跃升。
对于巡回检察“回头看”到底该“看什么、怎么看”的核心问题,保安沼地区检察院的回答是:不仅要看“台账”是否齐全、整改资料是否规范,更要看“台下”的实际整改成效,核查问题是否真正解决、隐患是否彻底消除;不仅要听监狱的整改工作汇报,更要深入监管一线,实地查看整改落地情况。对整改不到位的,现场指出问题、定下期限,协调驻监检察室继续跟进,让问题整改始终处于动态跟踪、常态监管中。保安沼地区检察院始终把功夫下在细处,落在实处,用抽丝剥茧的细心、较真碰硬的态度,坚决不让问题整改“走过场”“打折扣”,当好监督落实的“质检员”。
2025年对某监狱的“回头看”中,检察组直奔曾经存在问题的监区,不提前通知、不听取铺垫汇报,直接走到罪犯中间拉家常、问情况。“现在你的减刑材料补全了吗?”一名罪犯笑着回应:“大部分补全了,监狱也多次与我们进行沟通,随时让我们知道办理的进度。”检察组发现监狱不仅将前期指出的42个问题已全部整改到位,还建立了《零违规零违纪零违法监舍评比活动实施办法》等长效管理制度,激励罪犯强化自我管理。制度运行以来,部分监舍连续118天零违纪,罪犯改造环境显著提升。监狱干警精神面貌与监管秩序也显著改善。有老干警感慨:“以前总觉得有些小问题不算啥,现在通过检察监督,才真正明白监管工作没有小事,每个细节都关系到公平正义。”保安沼地区检察院以“回头看”推动“向前走”,让监督不止步于问题销号,更致力于制度构建与效能延伸,切实将巡回检察制度优势转化为治理实绩,为筑牢监管安全底线提供了坚实支撑。
六十载风雨,剑胆琴心。保安沼地区检察院始终以“高质效办好每一个案件”的执着追求,持续深化巡回检察工作,将检察监督的制度优势转化为高墙内的治理效能,为守护刑罚执行公平正义、筑牢祖国北疆安全稳定屏障贡献坚实检察力量。